בניגוד למה שרבים נוטים לחשוב, מהפכת הבטיחות החדשה בעבודות בנייה אינה עוצרת בשערי אתר הבניה. תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה) (תיקון), התשפ"ו-2025 שיכנסו לתוקף בחודש אוקטובר 2026, מטילות אחריות משפטית לבטיחות על גורם שעד היום נותר "מתחת לרדאר" –  ה"מזמין" .

האם התיקון רלוונטי לכם ?

הרלוונטיות של התקנות החדשות אינה מוגבלת לחברות בנייה או ליזמים בענף הנדל"ן;  כל ארגון המזמין עבודות בנייה או בנייה הנדסית באמצעות קבלן, החל מחברות תעשייה, דרך רשתות קמעונאות, ועד מוסדות ציבור, חברות הייטק וגופים פיננסיים עשוי להיחשב “מזמין” בהתאם לתקנות החדשות ולהידרש לעמוד בחובות שהן מטילות. המשמעות היא שגם חברות שאינן רואות עצמן חלק מענף הבנייה יצטרכו מעתה לבחון כיצד הן מנהלות סיכוני בטיחות בפרויקטים שהן יוזמות או מזמינות.

היזם/מזמין – משותף פאסיבי לאקטיבי

אם צריך לתמצת במשפט את התיקון בתקנות, הרי זה שהאחריות לבטיחות מטפסת מעלה אל מקבלי ההחלטות.  במשך שנים נשענה הבטיחות באתרי הבניה בעיקר על כתפיו של מנהל העבודה. אותו גורם נשא בחלק הארי של האחריות המשפטית לבטיחות באתר, אף שלעיתים קרובות לא שלט באמת בתקציבים, בלוחות הזמנים או בתיעדוף העסקי של הפרויקט. התקנות החדשות מבקשות לשנות בדיוק את הפער הזה ולהחזיר את האחריות למקומות שבהם מתקבלות ההחלטות האמיתיות: להנהלות, ליזמים ולמבצעי הבנייה.   התקנות מחייבות את המזמין להיות מעורב באופן ישיר בניהול הסיכונים. הבטיחות הופכת מחובה רגולטורית טכנית לנושא של ממשל תאגידי וניהול סיכונים ארגוני, בדיוק כמו הגנת סייבר או ציות.

עבור סמנכ"לי כספים ומשאבי אנוש, מדובר באירוע בעל השלכות פיננסיות ותדמיתיות מרחיקות לכת. פרויקט שלא יתמחר נכון את הקצאת המשאבים לבטיחות או לא ימנה "בקר בטיחות" כנדרש, חושף את החברה ואת מנהליה לאחריות אזרחית ופלילית, לפגיעה ברווחיות ואף לנזק משמעותי למיתוג המעסיק ולאמון העובדים.

כדי להיערך כראוי לתיקון חשוב לפעול כבר עכשיו:

1. בדקו האם הפרויקטים המתוכננים של החברה מכניסים אתכם תחת הגדרות התקנות החדשות.
2. עדכון הסכמי התקשרות: ודאו כי חוזי ההתקשרות עם קבלני הביצוע כוללים התייחסות לדרישות החדשות שבתקנות.
3. מינוי בקר בטיחות: התקנות מחייבות את המזמין למנות גורם מקצועי מטעמו שיפקח על ניהול הבטיחות באתר ויבטיח טיפול בליקויים בזמן אמת.
4. בקרה תקציבית: ודאו שתקציב הפרויקט לוקח בחשבון את העלויות הנגזרות מהתקנות. ניסיון לחסוך בעלויות אלו עלול להתגלות בטווח הארוך כהוצאה המשפטית היקרה ביותר שלכם.

ניהול בטיחות בעבודה ב- 2026 הוא כבר לא שאלה של "האם יש נהלים בתיקייה", אלא האם ההנהלה באמת מנהלת את הסיכון בצורה נכונה. משרדנו עומד לרשותכם לניתוח החשיפות המשפטיות בפרויקטים שלכם והתאמת הסכמי ההתקשרות לרגולציה החדשה.

נכתב על ידי עו"ד קלאודיה דוד (בילנקה), המשמשת כיועצת חיצונית למשרדנו בכל הנוגע לעבירות רשלנות, תאונות עבודה ואכיפה פנימית בבטיחות.